當(dāng)前，基于碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)及企業(yè)經(jīng)營存在的實際情況，生態(tài)環(huán)境部等多部門聯(lián)合出臺了一系列政策文件，引導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)企業(yè)的氣候信息披露和能耗計量等方面的ESG建設(shè)。
17部門聯(lián)合印發(fā)了
《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》
近日，生態(tài)環(huán)境部等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，加快推進(jìn)企業(yè)氣候信息披露的ESG建設(shè)。（以下簡稱“戰(zhàn)略”），提出“到2035 年，氣候變化監(jiān)測預(yù)警能力達(dá)到同期國際先進(jìn)水平，氣候風(fēng)險管理和防范體系基本成熟，重特大氣候相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險得到有效防控，適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，全社會適應(yīng)氣候變化能力顯著提升，氣候適應(yīng)型社會基本建成”。“戰(zhàn)略”對當(dāng)前至2035年適應(yīng)氣候變化工作作出統(tǒng)籌謀劃部署，其中強調(diào)了氣候變化可能引發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，要求從強化氣候信息披露、增強金融機構(gòu)氣候風(fēng)險管理能力應(yīng)對轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)等方面防范氣候相關(guān)的金融風(fēng)險。
在氣候信息披露方面，“戰(zhàn)略”要求在已發(fā)布的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》的基礎(chǔ)上，分步分類建立覆蓋各類金融機構(gòu)和融資主體的氣候和環(huán)境信息強制披露制度，推動上市公司、發(fā)債企業(yè)依法披露氣候環(huán)境信息，尤其是鼓勵金融機構(gòu)披露高碳資產(chǎn)敞口和建立氣候相關(guān)風(fēng)險及突發(fā)事件應(yīng)急披露機制。
“戰(zhàn)略”還要求，金融機構(gòu)為應(yīng)對氣候變化的物理和轉(zhuǎn)型風(fēng)險，應(yīng)提前做好規(guī)劃，不斷提升氣候風(fēng)險信息數(shù)據(jù)收集、管理、披露能力，筑牢金融系統(tǒng)氣候風(fēng)險防線。金融機構(gòu)要強化自身應(yīng)對氣候變化相關(guān)信息披露體制機制建設(shè)，提升應(yīng)對氣候風(fēng)險的前瞻性與針對性。同時，還應(yīng)注重與監(jiān)管機構(gòu)、環(huán)保部門、科研機構(gòu)和第三方平臺的協(xié)同合作，開展氣候風(fēng)險分析，注重風(fēng)險敞口、壓力測試或情景分析結(jié)果的運用，培育復(fù)合型綠色金融研究人才，不斷提升氣候風(fēng)險披露的能力。
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)通知
調(diào)整2022年企業(yè)溫室氣體排放要求
主管部門在加快推進(jìn)企業(yè)氣候信息披露的同時，立足企業(yè)面臨的實際問題，出臺相關(guān)文件支持引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)步有序地開展相關(guān)工作。
生態(tài)環(huán)境部為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，于2022年6月7日印發(fā)關(guān)于調(diào)整2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點工作任務(wù)的通知，針對疫情影響造成全國碳市場核算與核查工作中存在的實際困難，將2021年度排放報告核查等相關(guān)工作時限延后3個月，對2021和2022年度受疫情影響造成月度數(shù)據(jù)缺失的，使用當(dāng)年度已實測月份平均值等措施替代。同時，要求省級生態(tài)環(huán)境部門做好服務(wù)保障和培訓(xùn)指導(dǎo)并加強日常監(jiān)管。以上舉措有助于增強全國碳市場制度規(guī)則的科學(xué)性、合理性和可操作性，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時也減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
市場監(jiān)管總局發(fā)文要求
開展能源計量審查工作
除強化企業(yè)氣候信息披露外，主管部門還發(fā)布相關(guān)文件，推進(jìn)企業(yè)的能源計量審查工作。
6月2日，市場監(jiān)管總局印發(fā)通知，為助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，強化用能單位節(jié)能管理，在全國范圍內(nèi)部署開展能源計量審查工作。
通知要求，各地市場監(jiān)管部門要科學(xué)制定能源計量審查年度工作方案，將年綜合能源消費總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位作為能源計量審查重點對象。在此基礎(chǔ)上，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位及數(shù)據(jù)中心、公共機構(gòu)、高校等逐步納入能源計量審查范圍。此次能源計量審查的工作重點是用能單位的能源計量器具配備、使用和管理，能源計量數(shù)據(jù)采集、分析和利用，能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，能源計量人員配備和培訓(xùn)，能源計量管理制度建設(shè)和實施等情況。
通知還要求，各地市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮國家(城市)能源計量中心和有關(guān)計量技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)作用，不斷增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)流程，加大對用能單位宣傳培訓(xùn)力度，推廣先進(jìn)的能源計量管理理念和技術(shù)。結(jié)合審查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，切實幫扶用能單位解決節(jié)能減排降碳的計量難題，提升能源計量服務(wù)能力和水平，幫助企業(yè)夯實能源計量基礎(chǔ)，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。
（融中財經(jīng)）
