◎記者 張瓊斯
金融監管總局4月11日發布的信息顯示，日前印發了《關于促進金融資產管理公司高質量發展提升監管質效的指導意見》（下稱《指導意見》），以進一步強化金融資產管理公司監管，提升金融資產管理公司服務化解金融和實體經濟風險的質效。
《指導意見》從總體要求、完善公司治理、堅守主責主業、強化風險防控、提升監管質效等方面，提出促進金融資產管理公司高質量發展的16條意見措施。
在總體要求部分，《指導意見》明確，引導金融資產管理公司聚焦主責主業，深化改革轉型發展，平衡好功能性和營利性的關系，堅持把功能性放在首位，不斷提升服務化解金融和實體經濟風險的質效。
專注主責主業是《指導意見》提出的一項基本要求。《指導意見》明確，要引導金融資產管理公司立足功能定位，做優做強不良資產業務，規范有序開展問題企業紓困業務，探索新形勢下服務化解金融和實體經濟風險的模式，促進經濟社會資源優化配置。
在完善公司治理方面，《指導意見》要求，金融資產管理公司不斷強化黨的領導和黨的建設，完善公司治理機制建設，建立健全激勵約束機制。
其中，針對建立健全激勵約束機制，《指導意見》要求，建立健全與公司發展戰略、業務特征等相適應的激勵約束機制，激發自身堅守定位、穩健經營的內生動力，堅決避免盲目追求規模、無序擴張和偏離主業。注重長周期、逆周期考核，突出合規經營和風險管理，加強對服務化解金融和實體經濟風險成效的評價。
為促進化解金融和實體經濟風險，《指導意見》提出，做強做優不良資產收購處置業務，服務化解中小金融機構、房地產等領域風險，促進實體經濟健康發展；發揮風險化解和資產處置專長，促進實體經濟健康發展。
圍繞中小金融機構、房地產等領域風險化解，《指導意見》要求，在風險可控、商業可持續前提下，積極加大商業銀行、非銀行金融機構不良資產收購、管理和處置力度，服務地方中小金融機構改革化險；穩妥審慎開展以結構化交易方式收購不良資產，堅持資產真實潔凈轉讓，不得為金融機構利用結構化交易違規掩蓋不良、美化報表等提供支持；鼓勵金融資產管理公司發揮知識、技術、法律等專業優勢，探索采取多種方式參與中小金融機構風險化解；積極落實國家有關房地產政策，支持受困房企項目紓困化險，促進房地產市場平穩健康發展。
針對問題企業紓困，《指導意見》提出，依法依規、穩妥有序開展問題企業紓困業務，聚焦問題企業有效金融需求，通過過橋融資、共益債投資、夾層投資、階段性持股等方式實施紓困，促進優化資產負債結構，恢復企業生產經營能力和償債能力，實現經濟效益和社會效益的有機統一。
《指導意見》還提出，結合金融資產管理公司自身定位、資源稟賦等，因地制宜做好金融“五篇大文章”，促進科技創新和新質生產力發展壯大，支持資本市場高質量發展。
為強化監管、守住風險底線，《指導意見》要求，要持續加強風險管理和內控機制建設，強化存量風險資產處置，嚴控增量業務風險，加強資產負債和流動性管理，推進瘦身健體。《指導意見》還提出，嚴格落實地方政府融資平臺相關監管政策，嚴禁金融資產管理公司以任何形式新增地方政府隱性債務。
金融監管總局稱，《指導意見》的發布實施，有利于引導金融資產管理公司聚焦主責主業，強化風險防控，深入推進高質量發展，提升監管質效，促進金融資產管理公司發揮特色功能，更好地服務化解金融和實體經濟風險，助力經濟社會高質量發展。
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