【中國創(chuàng)投委訊】2016年10月14日下午，由國家發(fā)展和改革委員會主辦、中國投資協(xié)會承辦、中國投資協(xié)會股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會協(xié)辦的“第四屆中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會”在京成功召開。
? 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍，國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任何立峰，國家發(fā)展改革委副主任連維良，北京市委副書記、市長王安順，中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記尚勇，國務(wù)院副秘書長丁向陽，科技部副部長李萌，工信部副部長劉利華，民政部副部長顧朝曦，財政部副部長劉昆，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨，國資委副主任黃丹華，國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)、國家工商行政管理總局副局長王江平，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長廖濤，國務(wù)院法制辦副主任甘藏春，證監(jiān)會副主席李超，銀監(jiān)會副主席王兆星，北京市委常委、市委秘書長、副市長張工，北京市副市長隋振江等有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、地方創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理部門、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及媒體人員400多人出席了本次峰會。本屆峰會主題為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新+創(chuàng)投，協(xié)同互動發(fā)展”。連維良副主任主持了會議。
? 會上，張高麗副總理發(fā)表了講話。他指出，黨中央、國務(wù)院高度重視實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出，綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。李克強(qiáng)總理要求著力推動“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，發(fā)揮好培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要載體作用。今年以來，隨著各項(xiàng)政策措施落地生根，“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展勢頭更加明顯，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的作用顯著增強(qiáng)。張高麗副總理強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持企業(yè)發(fā)展的“孵化器”作用，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“助推器”作用，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資激發(fā)民間投資的“催化劑”作用。張高麗副總理要求，加快構(gòu)建良好的制度環(huán)境、市場環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，形成“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新+創(chuàng)投”協(xié)同互動的發(fā)展格局。要完善鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策支持體系，使創(chuàng)業(yè)投資者和創(chuàng)業(yè)者都能充分享受政策的便利和實(shí)惠。要健全體制機(jī)制，放寬市場準(zhǔn)入，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，發(fā)揮好國有企業(yè)和政府基金的帶頭引導(dǎo)作用，要秉持信用為本，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用體系建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)業(yè)投資的精準(zhǔn)度。張高麗副總理還參觀了全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周主題展覽。（來源：央視網(wǎng)消息新聞聯(lián)播）
? 國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任何立峰的演講題目是“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動能”。何立峰副主任指出，按照黨中央國務(wù)院有關(guān)工作部署，國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部等17個部門共同起草，近日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）是創(chuàng)業(yè)投資20年來第一部以國務(wù)院名義印發(fā)的促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的系統(tǒng)性、前瞻性的政策框架體系，是行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件起草小組單位廣泛調(diào)動深度聽取行業(yè)意見，傾聽行業(yè)呼聲，文件堅(jiān)持問題導(dǎo)向，力求政策管用，充分體現(xiàn)了相關(guān)部門對創(chuàng)業(yè)投資的關(guān)愛和支持。《意見》在對行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了深入系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了未來創(chuàng)業(yè)投資包括天使投資在內(nèi)的行業(yè)發(fā)展地位，構(gòu)建持續(xù)健康發(fā)展的制度和框架，為創(chuàng)投行業(yè)健康發(fā)展指明了方向。他指出，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署以《意見》為指導(dǎo)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，秉持創(chuàng)新思維，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，主動作為，重點(diǎn)要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，堅(jiān)持信用為本，完善體制機(jī)制。下一步國家發(fā)展改革委將按照《意見》明確提出的要求，積極會同有關(guān)部門加強(qiáng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策協(xié)調(diào)，建立部門之間，部門與地方之間，政府協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)政策的針對性，連續(xù)性，協(xié)同性，切實(shí)推動相關(guān)政策落地實(shí)施。
? 國家發(fā)展改革委副主任連維良在閉幕前強(qiáng)調(diào)，本次峰會是深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，以創(chuàng)投發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一次重要會議，是開啟中國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展新時代的一次盛會。張高麗副總理的重要講話，為創(chuàng)投行業(yè)加快發(fā)展指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)，在更大范圍，更高層次，更深程度上推進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)快速健康發(fā)展，以創(chuàng)投發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略措施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，這決定了創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略措施。值得欣慰的是，我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展具備鮮明的制度優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。我們有充分的理由相信，在各部門、各地區(qū)、各位領(lǐng)軍人物、創(chuàng)投專家和從業(yè)者共同努力下，我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)必將迎來持續(xù)健康發(fā)展的黃金時代。
? 財政部副部長劉昆的演講題目是“發(fā)揮財稅政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資助力創(chuàng)新發(fā)展”。劉昆副部長指出，財政部始終將支持創(chuàng)新發(fā)展擺在財政工作的重要位置，貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資的重要作用，完善財稅政策，強(qiáng)化資金引導(dǎo)，加強(qiáng)政策協(xié)同，全力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。近年來財政部出臺了稅收優(yōu)惠政策，激勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新；出臺了國資管理措施，調(diào)動國有創(chuàng)投企業(yè)投資積極性；設(shè)立了創(chuàng)投引導(dǎo)基金，推動社會投資支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；加強(qiáng)政策協(xié)同，為創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。他指出，《意見》為發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資及助推創(chuàng)業(yè)發(fā)展做出系統(tǒng)的部署，指明了持續(xù)發(fā)展方面的方向，財政部將狠抓落實(shí)，按照張高麗副總理的講話精神，從兩方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)，更好地發(fā)揮財政作用。一是完善財政政策，創(chuàng)造利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度環(huán)境；二是規(guī)范管理創(chuàng)投引導(dǎo)基金，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。此外將積極抓好現(xiàn)有30個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，研究制定城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)和完善國有創(chuàng)業(yè)投資管理制度的進(jìn)一步營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境。
? 證監(jiān)會副主席李超的演講題目是“發(fā)展多層次資本市場，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展”。李超副主席指出，近年來創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中的地位日益突出，以多層次資本市場為代表的直接融資體系的作用也發(fā)揮得更加明顯。中國證監(jiān)會認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要，大力推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，不斷拓展資本市場的服務(wù)覆蓋面，積極完善投融資體制機(jī)制，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在：一是不斷發(fā)展壯大交易所市場，為科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道；二是改革全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，更好服務(wù)中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展；三是鼓勵面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的并購重組，推動行業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級；四是積極支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行債券融資。他指出，中國證監(jiān)會作為創(chuàng)業(yè)投資基金行業(yè)的監(jiān)管部門，將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》的相關(guān)部署和要求，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，區(qū)別對待不同類型私募基金，持續(xù)改進(jìn)和完善創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管制度安排，進(jìn)一步完善行業(yè)自律和誠信約束機(jī)制，打造適合創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的監(jiān)管環(huán)境，推動規(guī)范有序而又充滿活力的創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境，為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
? 來自中國創(chuàng)投委的聯(lián)席會長單位代表、國內(nèi)知名投資人IDG資本創(chuàng)始合伙人熊曉鴿、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬、江蘇高科技投資高投集團(tuán)董事長張偉、深圳市達(dá)晨創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長劉晝分別以“初心，匠心，創(chuàng)新，格局”，“政策紅利助力堅(jiān)守創(chuàng)投行業(yè)核心價值觀”，“回歸本源，堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)，迎接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投共贏的春天”，“創(chuàng)投行業(yè)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)”為主題發(fā)表了主題演講。
? 熊曉鴿表示，當(dāng)今在中國“雙創(chuàng)”已經(jīng)成為了一項(xiàng)國策，政策支持力度之大、從業(yè)者熱情之高在全球來看都是史無前例的。但“基金多、融資貴、估值高、投資快、退出渠道少”等問題的顯現(xiàn)還是對創(chuàng)投市場的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。此時出臺的《意見》切中要害地提出了“實(shí)體創(chuàng)投”，“專業(yè)運(yùn)作”，“信用創(chuàng)投”，“責(zé)任創(chuàng)投”的基本原則，高度契合從業(yè)者的訴求，令人無比振奮，備受鼓舞。同時，他也對現(xiàn)有政策的進(jìn)一步完善提出了自己的建議，倡導(dǎo)繼續(xù)多元化退出渠道，通過新三板推出新港通，使國內(nèi)的公司直接到香港上市，以此加快科技型創(chuàng)新企業(yè)的上市步伐，調(diào)節(jié)基金募投的循環(huán)節(jié)奏。熊曉鴿呼吁投資人應(yīng)該“堅(jiān)守初心”、“培育匠心”、“勇于創(chuàng)新”、“樹立格局”。他提出“VCPlus”概念，強(qiáng)調(diào)投資基金應(yīng)該努力為企業(yè)提供創(chuàng)新型的增值服務(wù)、退出渠道、整合資源，打造大平臺效應(yīng)，從而真正實(shí)現(xiàn)“價值投資”。
? 張偉認(rèn)為，行業(yè)政策從國務(wù)院出臺，標(biāo)志著中國的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期，具有里程碑意義。當(dāng)前，國家正在全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，走“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展之路，都對創(chuàng)業(yè)投資寄予了前所未有的期望。在這樣的時代背景下，我們應(yīng)該倍加珍惜《意見》給我們創(chuàng)造的開源環(huán)境，自覺置身國家供給側(cè)改革的歷史進(jìn)程中，在深度融入創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)；在更多地投資扶持早期發(fā)展階段企業(yè)尤其是創(chuàng)新型中小企業(yè)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)；在發(fā)揮專業(yè)能力，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)、快速成長中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。他認(rèn)為，要深刻領(lǐng)會《意見》的初衷和內(nèi)涵，采取“格局、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的方式去謀求發(fā)展，就一定會迎來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投共贏的春天。
? 劉晝表示，《意見》是我國創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展史上一件具有里程碑式意義的大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的高度重視，對全行業(yè)是一個巨大的鼓舞。《意見》的出臺，無疑是我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、資本進(jìn)入寒冬時期的一股暖風(fēng)，我國創(chuàng)投行業(yè)迎來“政策的春天”，將邁入一個長期政策穩(wěn)定、努力目標(biāo)明確、外部環(huán)境優(yōu)化的黃金發(fā)展時期。他認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)了我國高科技企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大并登陸資本市場。他提出三點(diǎn)建議：一是支持依法合規(guī)經(jīng)營、有實(shí)力、有品牌的創(chuàng)投龍頭企業(yè)上市；二是建立靈活有效的監(jiān)督管理體系；三是加快完善創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策和實(shí)施細(xì)則。
? 作為峰會的預(yù)備會議，“2016中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展高峰論壇”在當(dāng)天上午召開。中國創(chuàng)投委常務(wù)副會長沈志群主持了論壇。
? 國家發(fā)展改革委財政金融司副司長徐曉波就《中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報告2016》的主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。報告顯示，我國2015年創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：（一）創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)繼續(xù)保持增長態(tài)勢；（二）在組織形式方面，有限合伙型比例持續(xù)提高，公司型的絕對數(shù)量和金額均保持增長；（三）在管理模式方面，委托管理和自聘團(tuán)隊(duì)管理占比連續(xù)5年變化不大，表明國內(nèi)創(chuàng)投管理模式選擇趨于成熟；（四）在資本來源方面，民營資本占比繼續(xù)上升；（五）投資規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭；（六）創(chuàng)投企業(yè)投資活躍度提升；（七）投資行業(yè)在相對集中于軟件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥保健和金融服務(wù)業(yè)的同時，金融服務(wù)業(yè)成為新熱點(diǎn)；（八）投資階段開始向早期集中，長期投資成為主流；（九）股本退出案例和金額繼續(xù)呈“雙增”的良好局面；（十）經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)顯著。徐曉波副司長表示，下一步，要針對發(fā)展報告所揭示出的創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展中存在的問題，按照《意見》要求，堅(jiān)持“實(shí)體創(chuàng)投、專業(yè)創(chuàng)投、信用創(chuàng)投、責(zé)任創(chuàng)投”的基本原則，加快落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)扶持政策，構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度環(huán)境、市場環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，加快形成有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好氛圍和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新+創(chuàng)投”的協(xié)同互動發(fā)展格局，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批具有國際影響力和競爭力的中國創(chuàng)業(yè)投資品牌，推動我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)躋身世界先進(jìn)行列。
? 證監(jiān)會私募基金監(jiān)管部副主任劉健鈞發(fā)表了演講。他表示很榮幸參加了《意見》的起草工作。他指出，《意見》中的十條綱領(lǐng)性的意見和22項(xiàng)要求始終貫徹一條主線，就是國務(wù)院要把創(chuàng)業(yè)投資放在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特別重要地位，通過對創(chuàng)業(yè)投資實(shí)行特別扶持和差異化監(jiān)管來促進(jìn)行業(yè)專業(yè)化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資可持續(xù)健康的發(fā)展。《意見》最終目的要推動創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)發(fā)展。他總結(jié)了十六個字：認(rèn)清本源，耐得寂寞，苦練內(nèi)功，打造品牌。
? 來自國內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表就“‘創(chuàng)投發(fā)展若干意見’新政下的創(chuàng)投業(yè)發(fā)展展望與策略”，“培育具有國際影響力和競爭力的中國創(chuàng)投品牌”，“發(fā)揮政府引導(dǎo)基金和創(chuàng)投母基金的積極作用”，“各類機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，探索創(chuàng)投發(fā)展新模式”進(jìn)行了圓桌討論（詳細(xì)報道另發(fā)）。
